Керування у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння. Захист від ст. 130 КУпАП

Тема сьогоднішньої публікації є надзвичайно актуальною для водіїв і допоможе правильно вийти із ситуації, коли працівники поліції інкримінують вам керування у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння (ст. 130 КУпАП).

Перш за все дана стаття розрахована на допомогу в уникненні майбутніх проблем. Якщо ж протокол про адміністративне правопорушення вже складено, наші юристи допоможуть Вам повернути права під час судового розгляду справи.

Нерідко працівники поліції здійснюють зупинку автомобіля по формальним ознакам, як-то непрацюючі габарити, брудний номер, тощо. В процесі спілкування поліцейський раптово заявляє, що Ви (водій) маєте ознаки алкогольного чи наркотичного сп’яніння. Саме з цього моменту водії починають робити багато грубих помилок, які призводять до складання адміністративного протоколу і притягнення до відповідальності.

Ми спробуємо пояснити, як необхідно себе вести, розповімо алгоритм дій та певні моменти, на які необхідно звертати увагу. Дана публікація розрахована в першу чергу на випадки зупинки по ст. 130 КУпАП (водіння у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння), але може використовуватися як загальне керівництво для взаємодії з поліцією.

Як відомо, не так давно Верховна Рада України внесла зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме до статті 130.

«Згідно частини 1 статті 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп’яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, – тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб – накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»

Отже, момент перший: завіряння працівників поліції про попередження, невеликий штраф чи інше незначне покарання – це неправда. На сьогоднішній день єдиними покаранням за керування у стані сп’яніння є позбавлення прав на рік з одночасним штрафом 10 200 гривень.

Далі. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення працівники поліції повинні були чітко дотримуватись та виконувати вимоги чинного законодавства України, а саме:

• Кодексу України про адміністративне правопорушення;
• Інструкції №1395 від 07.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі»;
• Інструкції від 09.11.2015 року №1452/735 «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»;
• Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, яка затверджена Постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103;
• Окрім того суди додатково керуються Постановою Пленуму ВСУ “Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті” від 23.12.2005 року №14.

По-перше, після зупинки працівники поліції можуть вказати водію, що він має певні ознаки сп’яніння. Таке твердження працівників є абсолютно законним і врегульоване пунктами 3 та 4 Інструкції від 09.11.2015 року №1452/735. Такими ознаками, зокрема, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці; звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Після цього працівники поліції мають запропонувати водію пройти огляду на стан сп’яніння на місці зупинки транспортного на місці. Такий огляд проводиться за допомогою приладів типу «Драгер». Важливо пам’ятати, що змінний мундштук має бути розпакований і вставлений до приладу в присутності водія. Пропозиція пройти тест з уже вставленим мундштуком є незаконною.

Разом з тим водій має право відмовитися від проходження огляду на стан сп’яніння на місці зупинки транспортного засобу або не погодитися з результатами огляду, проведеного поліцейським. В такому випадку огляд на стан сп’яніння має бути проведений в найближчому закладі охорони здоров’я, якому надано право на його проведення. Такий алгоритм дій передбачений пунктом 7 Інструкції №1452/735.

Отже, ви, як водій, маєте абсолютно законне право відмовитися від проходження огляду за допомогою «Драгеру» і вимагати направлення до найближчого закладу охорони здоров’я.

Необхідно також пам’ятати, що згідно ст. 266 КУпАП та п.7 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду №1103 огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров’я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Тому слідкуйте за часом. При цьому саме на працівника поліції покладається обов’язок вкластися в часові рамки. Якщо з моменту констатації (встановлення ознак сп’яніння) працівниками поліції пройшло більше двох годин – огляд і його результати будуть нікчемними. Як наслідок, складений протокол про адміністративне правопорушення – також.

Як вказувалося вище, у випадку відмови від проходження огляду на місці, працівники поліції зобов’язані доставити вас до закладу охорони здоров’я.

Відповідно до п.5, п.6 Інструкції від 09.11.2015 року №1452/735 та пункту 11 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду №1103 – лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності). У разі відсутності документів зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів. Відсутність документів не може бути причиною для відмови в проведенні огляду.

Після проведення огляду лікар складає висновок в трьох примірниках: по одному – для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров’я. Будьте уважні – пропозиції забрати висновок вранці чи на наступний день є незаконними. Результат має бути наданий невідкладно. Такий обов’язок лікаря передбачений п.13 Порядку №1103.

За результатами огляду на місці чи у лікаря працівники поліції або складають протокол про адміністративне правопорушення або ж відпускають водія. Після складання протоколу працівники поліції мають надати його вам для підпису. Зверніть увагу, що в протоколі ви можете написати свої зауваження, незгоду, тощо. При цьому у Вас в обов’язковому порядку вилучать посвідчення водія.

Після цього вам мають надати копію протоколу, тимчасове посвідчення водія та повідомити, в якому суді буде проводитися розгляд справи щодо притягнення до відповідальності.

Чого робити не варто і на що звернути увагу:

• Перш з все необхідно пам’ятати, що працівники поліції також є звичайними людьми і перебувають при виконанні службових обов’язків. Нажаль в мережі інтернет дуже багато відеороликів, де спілкування з працівниками поліції проходить в агресивній та грубій формі з боку водія.
  Така форма поведінки, по-перше, є недопустимою з точки зору простої людяності, а по-друге, неправильною, оскільки водій зобов’язаний виконувати законні вказівки поліцейського.
  Наприклад, якщо працівник поліції просить вас не виходити з автомобіля, а ви не підкоряєтесь, виходите чи здійснюєте спроби відійти від авто – до вас вправі застосувати силу.
  Тому будьте ввічливі і виконуйте законні вказівки працівників поліції.
• Важливо пам’ятати, що правопорушення за ст. 130 КУпАП має місце тільки у випадку руху автомобіля. Тому ви вправі перебувати в автомобілі у стані сп’яніння, але при цьому складу правопорушення немає, якщо автомобіль не рухається. Обов’язок довести, що ви керували автомобілем покладається на працівників поліції.
• При складанні протоколу, у випадку відмови водія від проходження огляду, така відмова має бути зафіксована в присутності двох свідків.
  Зокрема пунктом 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду №1103 та пунктом 6 Інструкції від 09.11.2015 року №1452/735 чітко визначено, що огляд на стан сп’яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. У випадку відмови водія транспортного засобу від проведення огляду (на місці чи в лікарні) поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп’яніння і дії водія щодо ухилення від огляду. При цьому не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.
  Зверніть увагу, зафіксована в протоколі відмова без свідків є нікчемною, як і складений протокол.
• В жодному разі не відмовляйтеся від проходження огляду взагалі. Якщо маєте сумніви щодо «Драгеру», вимагайте направлення до лікарні і проведення огляду лікарем. В лікарні Вам не мають права відмовити в проведенні огляду. В крайньому випадку невідкладно звертайтеся до приватних закладів охорони здоров’я та проходьте огляд самостійно. Його результати можуть бути використані при розгляді справи в суді.
  Згідно ст. 130 КУпАП навіть відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння сама по собі є підставою для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП.
• Пам’ятайте, що на сьогоднішній день майже усі працівники поліції мають при собі нагрудний відеореєстратор. Тому усі події, що відбуваються (в тому числі і ваші висловлювання, відмова, тощо…) фіксуються на відео і можуть бути використані як законний доказ в суді. При цьому ваша заборона поліцейському проводити зйомку не відповідає закону.
  Можемо надати аналогічну пораду. З моменту зупинки і до самого кінця реєструйте усі події на відео. Якщо є автомобільний реєстратор, фіксуйте усе на реєстратор, якщо немає – на телефон.
  Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі і показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Після направлення матеріалів справи до суду, судом буде призначено засідання, де буде розглядатися ваша справа. Під час розгляду справи в суді ви маєте можливість надати свої пояснення, докази, аргументи. Проте ми радимо звертатися до адвоката.
Наостанок трохи свіжої судової практики (справи, виграні нашими юристами і згоду на оприлюднення яких надали клієнти):

• • http://reyestr.court.gov.ua/Review/77553044
  • http://reyestr.court.gov.ua/Review/69056811